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LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
LOS BALDIOS OCIOSOS A ESPACIOS RECREATIVOS

Por Elena Luz González Bazán especial para Villa Crespo Digital

13 de noviembre del 2021

En la sesión del jueves 11 de noviembre pasado, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires aprobó por 50 votos positivos y 1 negativo de la izquierda, la ley que determina la ¨refuncionalización temporal y voluntaria de terrenos baldíos de propiedad privada en espacios recreativos, de libre acceso y uso público para el disfrute general de toda la ciudadanía¨.

¿De qué se trata este programa?

Este programa tiene por objetivo, que el Estado de la Ciudad tratará de acordar con los particulares que poseen terrenos en desuso y que sean convertirlos, transitoriamente, por lo menos 10 años, en un espacio verde, recreativo, de tránsito, esparcimiento, uso comunitario o paseo para el uso libre de todos los vecinos.

INSCRIPCION VOLUNTARIA EN UN REGISTRO

Aquellos propietarios de terrenos ociosos que, voluntariamente se inscriban en un registro, podrán acceder a beneficios tales como la exención en el pago de ABL e impuesto Inmobiliario; además de planes especiales de pago y/o condonación de deuda hasta un máximo del 50 por ciento; condonación de multas y sanciones que pesen sobre el inmueble por incumplimiento de mantenimiento de baldíos, tapiales, veredas, limpieza y/o mantenimiento.

¿Qué dice la Ley?
La ley especifica que se dará prioridad a los convenios de comodato en las 15 Comunas que tengan menor proporción de espacios públicos y/o verdes.

El proyecto pertenece al diputado Marcelo Guouman (UCR) y otros de su bloque, con tratamiento en las comisiones de Planeamiento Urbano y de Presupuesto.

La votación fue la siguiente: Se aprobó con 36 votos de VJ, UCR y aliados, 4 votos negativos de AyL y FI y la abstención del FdT.

ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA LEY

• La ley tiene como ámbito de alcance aquellos terrenos baldíos de propiedad privada, exentos de restricción o gravamen y que se encuentren libres de toda ocupación y construcción, respecto de las cuales el propietario haya acordado voluntariamente con el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la cesión temporal y gratuita.

• Cada Comuna de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dirigirá el proceso de postulación y selección de los inmuebles por intervenir.

• Se considerarán prioritarios los terrenos que pertenezcan a Comunas con menor cantidad de metros cuadrados de espacios verdes o cuya ubicación estratégica resulte prioritaria para la Autoridad de Aplicación.

• El acuerdo entre el Gobierno de la Ciudad y el propietario del terreno baldío deberá poseer una duración mínima de 10 años, la restitución del predio se efectuará en la forma y el término contractual previsto en el tiempo estipulado, cualquier renovación de plazos requiere del dictamen favorable de la Autoridad de Aplicación, debiéndose suscribir un nuevo contrato, todas las mejoras introducidas en el predio serán realizadas en el entendimiento de que tras la finalización del contrato serán retiradas las que sean pasibles de ser removidas, quedando el resto en beneficio de la propiedad.

LA EXPERIENCIA EN PLAZAS PEQUEÑAS

Esta experiencia de las «Plazas pequeñas» se implementó por primera vez, durante l año 2018, en la Ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe. Ésta iniciativa se forjó en torno a decisiones adoptadas en otros países como México y Chile, en América Latina y Holanda, en Europa.
La ciudad de Ámsterdam fue el lugar pionero en donde, luego de la Segunda Guerra Mundial, el arquitecto holandés Aldo van Eyck desarrolló aproximadamente más de 700 parques de juegos.

Al respecto, Marcelo Guouman, autor del proyecto dijo: “Votamos la ley de Plazas Pequeñas para convertir, de manera temporal y voluntaria, terrenos baldíos de propiedad privada en plazas públicas con el aval de sus propietarios”.
“Por un lado, queremos aportar una solución ante la falta de espacios para el esparcimiento y las actividades de carácter comunitario en algunas de las Comunas. Y, por el otro, buscamos recuperar terrenos abandonados que hoy generan un problema de seguridad e insalubridad”, agregó el diputado Marcelo Guouman; y cerró afirmando: ¨Este proyecto integra lo público y lo privado con el claro objetivo de mejorar la calidad de vida de los porteños¨.  

Como cierre, es importante destacar que en Rosario, el 20 por ciento del suelo urbanizado se encontraba vacante. En la actualidad, las plazas de bolsillo que se están implementando en la ciudad santafesina son 5 y tienen 20 propuestas en evaluación.

En el caso de nuestra Ciudad de Buenos Aires, el barrio de Villa Urquiza, Comuna 12, es el que cuenta con más baldíos y tiene 219 lotes.
Mientras que la Comuna 12 posee 343 predios.

FUENTES: Prensa gobierno de la Ciudad, Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires y fuentes propias.

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